考試移民｜政府收緊申請大學資助學額門檻　人才計劃受養人須先居港兩年　28/29學年全面實施

社會憂慮人才計劃衍生「考試移民」搶奪本地生大學資助學額，政府今公布增設居港年期要求，持受養人簽證的學生須事前在港讀書或住滿兩年，才符合資助入讀8大。措施設過渡期，3年後全面實施，今明年入學不受限。

考試移民現象去年爆出，一群家長去年10月網上聯署斥有中介利用人才計劃衍生考試移民，幫助實際無意來港的家長，安排子女獲公帑資助入讀為本地生而設的1.5萬個資助大學學額。

隔9個月，政府今公布修訂政策，持受養人簽證學生須在緊接所修讀課程開課首天前的2年內居住於香港，並符合在首次獲入境處簽發有關文件時未滿18歲的原有要求，才可獲資助入讀8間資助大學。

至於持有全職工作簽證或工作許可證或各項入境計劃下的簽證或進入許可的人士，將不再符合資格申請政府資助專上課程學額。

▲ 政府收緊「本地生」定義。（資料圖片）

今明年9月入學學生將不受影響。首批受影響的是2027/28學年入讀大學的學生，政府亦會設過渡期，首批學年的居港規定縮短一半至一年，直至2028/29學年起入學學生才須滿足兩年居港規定。教育局發言人解釋，若立刻實施新規定，對擬安排子女來港升學的家長並非合理做法。

申請人須「二選一」提交證明，以顯示自己在入讀大學該年的5月31日為止的兩年期內，能滿足居港規定。不過，實際上學生不一定要在港居住，申請人可選擇提交在港正規課程學校以全日制學生身份入讀滿兩年的證明，意味入讀本港學校的內地跨境生亦符要求。

證入讀本地學校　跨境生亦符要求

另一途徑是向入境事務處申請出入境紀錄證明，以證明每年離港日數不多於90日，而即日出入境亦會被視為離港1天。教育局表示，相信措施公布後，有意在港升讀大學的受養人會在港就讀中學。

至於未符居住年期的受養人，教育局強調，今次並無修改「本地生」的定義，這些學生仍屬「本地生」，但不會獲資助入讀本地大學，須繳交較高昂的非本地生學費，亦不能與本地生競爭1.5萬個資助大學學位。

教育局表示，發現近年以受養人身份申請大學聯招的人數急增，過去5個年度由200人增加至過千人，修訂是要確保本港學生有公平入學機會，同時確保善用公帑。局方又指香港不同福利政策都對受惠人身份有所規限，即使有人提出司法覆核亦站得住腳。

考試移民爭議亦涉及申請來港的高才家長未有來港工作。教育局稱，家長最後有否來港工作牽涉很多原因，強調只要受養人子女滿足居港條件，便可獲資助入大學，不會追查家長有否來港工作。

至於若學生入讀大學前失去受養人簽證，會如何處理，教育局表示，該學生或未必可繼續留港升學。中文大學入學及學生資助處處長王家徹稱，大學曾處理學生就讀途中失去受養人資格的情況，學生需改為繳交非本地生學費，大學會協助處理申請學生簽證。

朱國強：有助堵塞政策漏洞

學友社學生輔顧問吳寶城指，現時有部分受養子女在內地上補習班，亦不在港生活、住宿和接受教育，仍能取得資助學位，造成不公，「淨係得權利、獲益，（在香港）無義務、貢獻。」他形容要求收緊後，能在本地生及計劃受養子女之間取得平衡。

教育界議員朱國強亦認為，安排有助堵塞政策漏洞，又指高才通B類及C類申請，每次獲准留港年期亦是兩年，新安排規定合理。

多間大學均表示歡迎政府修訂，浸會大學更相信修訂對於非本地生的錄取工作影響不大。

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