辺野古沖抗議船転覆事故

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辺野古沖抗議船転覆事故

日付	2026年（令和8年）3月16日
時間	10時12分頃（日本標準時）
場所	日本沖縄県名護市辺野古沖
座標	北緯26度31分00.0秒 東経128度3分50.0秒 / 北緯26.516667度 東経128.063889度 / 26.516667; 128.063889座標: 北緯26度31分00.0秒 東経128度3分50.0秒 / 北緯26.516667度 東経128.063889度 / 26.516667; 128.063889
関係者	乗員・乗客 21人
死者	2人（乗客1名・「不屈」船長1名）
負傷者	14人（乗客12名・船員2名）
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辺野古沖抗議船転覆事故は、2026年3月16日に沖縄県名護市辺野古沖の海上で、発生した海難事故である。

2026年3月16日、在日アメリカ軍の普天間基地移設問題では辺野古への移転に反対するオール沖縄（正式名称：「辺野古新基地を造らせないオール沖縄会議」）に加入する団体である「ヘリ基地反対協議会」（正式名称：「海上ヘリ基地建設反対・平和と名護市政民主化を求める協議会」^[1]、以下「協議会」と略す）が、修学旅行（研修旅行）で沖縄県を訪れていた同志社国際高校（京都府京田辺市）の2年生の生徒のうち「辺野古をボートに乗り海から見るコース」を選んだ18人^[2]が、協議会が所有する抗議船「平和丸」（生徒10人と乗員2名乗船、総トン数5トン未満）「不屈」（生徒8人と乗員1名乗船、1.9トン）の二隻に分乗して辺野古沖へ出航した。引率していた2人の教員は、乗船しなかった生徒に対応するため、抗議船には乗船せず陸地に残っていた^[3]。

しかし10時10分頃、同方向に進んでいた2隻のうち、高波にあおられる形で前方に居た「不屈」が転覆した。これを救助するために接近した「平和丸」も約2分後にほぼ同じ場所で転覆した^[4]。乗っていた21人全員が転覆に巻き込まれ、海に投げ出され浮上可能だった者は転覆した船体にしがみついて救助を待った^[5]。

第11管区海上保安本部は連絡を受け10時16分に対策本部を設置、2隻を監視していた船を含む計11隻が現場に急行し、救助活動を行った^[6][7]。事故発生から40分後に20名が救助され、11時14分までに陸地に戻った^[5][7]。しかし、「平和丸」に乗っていた女子生徒は、救命胴衣の一部が裏返った船の構造物に引っかかっており、その場に必要な機材を備えた潜水士がおらず、第11管区海上保安本部は消防に救助を要請した^[5][7][8]。その後、11時39分に「平和丸」に乗船していた女子生徒が心肺停止の状態で発見され、病院に搬送されたが死亡が確認された^[8]。また生徒2人が骨折や口内裂傷などの怪我をしたため病院に搬送された。残りの生徒15名も擦り傷や打撲や、大量に海水を飲んだりしたため、全員が病院で診察を受けた^[8]。また、「不屈」船長の71歳男性（日本基督教団牧師）も死亡し、乗員2名も受傷した^[9]。司法解剖の結果、2名とも死因は溺死であった^[10]。

生徒はライフジャケットを着用していたが、当時の周辺海域では約4メートルの風が吹いており、沖縄気象台から波浪注意報が発令される中で出航していて^[11]、転覆現場でも警戒していた第11管区海上保安本部の巡視艇から「気象、海象が危ない」と注意が出されていた^[12][13]。なお、監視にあたっていた那覇海上保安部所属の小型船も転覆したが乗員6名は無事であった^[14][15]。第11管区海上保安本部はこの事故について、業務上過失往来危険、業務上過失致死傷容疑、さらに海上輸送法違反容疑で捜査を進めることとなった^[16]。同月20日には第11管区海上保安本部による協議会事務所などの家宅捜索が行われ^[17]、翌21日には「平和丸」を操舵していた船長に任意で事情聴取が行われた^[18]。

修学旅行生を抗議船に乗船させた経緯として、同志社国際高校では毎年沖縄での修学旅行を行っているが「平和学習」の一環として、7コースのプログラムのひとつ（辺野古コース）として抗議船に乗船し、辺野古基地の建設現場をボートから見学する予定となっていたとしている^[19]。協議会の会見によれば、学校側から依頼要請があったことを明らかにしている。しかし、運行に関しては協議会は「ボランティア」という立場から、海上輸送法に基づく内航一般不定期航路事業については無登録の状態であったことも明らかになった^[20]。また、出航する際は船長が気象情報や目視で海の状況を確認し、出航の可否を判断しており、風速7～8mを超える場合は、出航を見送るとの目安はあったが、明文化していなかったとされる。事故当時は風速4mであった^[21]。なお、死亡した「不屈」船長の牧師はキリスト教に基づく教育を行う同志社国際高校と個人的なつながりがあったとみられる^[13]。年に数回、依頼のあった生徒や学生らを辺野古沖に案内していた。牧師は10年以上の乗船歴があったとされる^[22]。操船は当番制で運航されていたが、当日は死亡した牧師は操船の当番ではなかったものの、同校からの平和学習の依頼を受けて出港することになった。

本事案について、第11管区海上保安本部は業務上過失往来危険、業務上過失致死傷、さらに海上輸送法違反^{[注釈 1]}容疑で捜査を行っており^[24]、国土交通省管轄の運輸安全委員会も今回の事案を重大事故に認定し、那覇事務所から国土交通省本省へ所管を変更して調査を行っている^[25]。

事故当日の協議会の会見に続き、翌日に同志社国際高校が記者会見を行い、それぞれ謝罪した。学校側が明らかにしたところでは、今回の抗議船乗船には旅行会社は関与していなかったこと、毎年教師3人が夏休みに行程を下見しており、過去には船に乗ったことがあったものの今年は乗っていなかったこと、生徒および保護者には抗議船とは伝えず「基地反対を唱えている方々が普段乗っている船」として伝え、乗船には保護者からの同意などはとっていないことなどが明らかになった^[26]。また、協議会側は運行は「ボランティア」としている事に対し、学校側は使用料として船員らに5,000円ずつ計15,000円を協議会側に支払っていると説明しており、協議会側の説明と齟齬が生じている^[27]。また、学校側は乗船した協議会所有の抗議船二隻が「（運輸局の）登録されているかは把握していない。そういう形でボートを出していて、普段から観光客や修学旅行生を乗せているのは理解していた」と答え、事故があった場合の保険の加入状況についても「確認していない」と述べたが、協議会（任意団体）・オール沖縄とは異なり、同志社国際高等学校及びその親法人である公益財団法人海外子女教育振興財団・学校法人同志社には保険支払金無しでも、米国などで懲罰的賠償判決が下されない限り（死傷生徒に外国籍の者がいないとは報じられていない）、日本の判例上常識的な金額に対する十分な賠償・補償財力はあると思われる。このことから学校保健安全法における校外活動での安全義務の確保の責任について問われる可能性が強くなった。学校では第三者委員会を立ち上げ、検証するとしている^[28]。

オール沖縄は事故発生翌日の17日に緊急幹事会を開き、事故時に「平和丸」を操舵していた船長も同席したうえで状況と対応を確認した。その中で船長は「不屈」が転覆した事を受けて「助けるか避難するか葛藤はあったが沈没した船に向かった」と当時の状況を説明した。オール沖縄は今後の対応の協議で、県内各地で取り組んできた抗議活動を今週中は自粛することを決めた。船を使った海上での抗議活動については、海上保安庁との安全対策の協議を行うまでは中止することも決めた。一方で会合では「喪に服しながらも抗議活動は続けるべきだ」との意見が出たとされる^[29][30][31]。結局17日、反対運動の中心団体であるオール沖縄会議は22日まで自粛すると抗議活動の全面自粛を発表していたが^[32]、翌18日には喪章を着用する形で座り込み抗議を行う姿が確認されており、実質的に1日で撤回される形となり、SNSなどを中心に批判が強まっている^[33]。

玉城デニー沖縄県知事は事故発生を受けて取材に対し「大変痛ましい事故で、胸が痛い思いだ」と語り^[34]、翌17日の県議会予算特別委員会には喪服で出席し、県幹部や出席議員らと犠牲者に黙祷を捧げた^[35]。この事故を受けて、同年秋に予定されている沖縄県知事選挙への3選出馬表明を一時見送ることとなった^[36]。

オール沖縄の一翼を形成する社会民主党は、福島瑞穂党首などがSNSで犠牲者を追悼する投稿を行っている。その一方で党幹事長の服部良一は、同月19日に国会前で行われた高市政権に対する抗議デモに参加した際にこの事件に触れ、「安全対策を取らないといけない」と発言しつつも「そもそも辺野古の新基地建設をいつまでも続けるのが悪い。埋め立てるのが悪い。こんなことをしなかったら、こういう事故も起こり得なかった」と、事故発生について政府に責任を転嫁するような発言を行い、SNSなどから強い批判を受けている^[37][38]。

一方でオール沖縄とは立場が相反する日本保守党党首で参議院議員・作家の百田尚樹は、YouTubeの生配信番組『ニュースあさ8時!』に出演した際に、この事故について協議会側の対応を批判しつつも、「『基地反対だ』と言ってる人が乗っている船だと知って乗ったわけでしょ」と、女子生徒が抗議船であることを知った上で、「『私も同じ気持ちだ！』とみんなで乗ったわけでしょう」「犠牲者は気の毒ですよ。けど自分の意思で乗ったんでしょ。騙されて乗ったわけではなくて、巻き込まれたわけじゃない」と、生徒たちが基地建設に抗議する意図を持って乗船することを選択したはずとの持論を展開するなど、犠牲者側にも非があるような論調を行った事で、同様にSNSを中心に厳しい批判を受けている^[39]。

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• オール沖縄
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