敬愛的小平同志離開我們已經一年了。小平同志的外交思想和實踐是他的建設有中國特色社會主義理論體系中的重要組成部分。學習小平同志的外交思想和作風,對於每個外事工作人員都是十分重要的。我在外交戰線上隻做過一些具體工作,但由於我長期從事的聯合國業務面對所有世界重大問題和需要處理中國同各類不同國家的關系,涉及面廣,因此有機會親耳聆聽小平同志的教誨。他在處理外交事務中堅持原則的精神、深入細致的工作作風和靈活機動的策略思想,都使我深受啟發和教育。這裡,隻寫下幾段親身經歷過的事例,以表達我對偉人的窟恩和敬煮。
一、堅持中國永不稱霸方針
1974年春,中央決定小平同志率領中國政府代表團赴紐約,出席關於討論原料和發展問題的聯合國大會第六屆特別會議。這是一次重要的國際會議。這次會議是在1973年第三次中東戰爭時,石油輸出國組織為支持阿拉伯國家而採取石油提價措施后召開的,它標志著第三世界國家以原料為武器,爭取建立國際經濟新秩序的斗爭更加高漲,也是第三世界國家在完成政治獨立后,爭取經濟發展的重要舉措。中央非常重視這次會議。當時,喬冠華同志率領我和其他兩位同志直接到小平同志住處,請示工作。小平同志被第二次“解放”才一年,住在北京西郊的一個大院裡。院中有好幾幢獨立的小樓,小平同志就住在其中的一座。當我們步入客廳時,客廳裡空蕩蕩的,除了幾個舊沙發外,什麼也沒有,陳設非常簡陋。
幾位同志坐定后,小平同志出來和大家握手。當喬冠華同志說明黨中央決定后,問小平同志身體怎樣?去聯合國要不要帶醫生?小平同志神態自如地說:“醫生,早就沒有了。”當時,我們大家聽了,都有這樣的印象:一位偉大政治家對個人生活待遇,是完全不會放在心上的。喬冠華同志再問:准備工作應當如何進行?小平同志隻說了一句:“重要的是要有一篇好的發言稿。”小平同志60年代曾率領中共代表團同蘇共進行談判,有著豐富的國際斗爭經驗,因此,一下子就抓住要害。隨后,我們就集中精力,准備這篇發言稿。代表團務虛時,覺得這篇發言除支持第三世界關於建立國際經濟新秩序的各項主張外,還應當向國際社會傳達我們黨對當時國際形勢的新看法,即毛澤東主席關於劃分三個世界的新提法。代表團把這個想法向小平同志請示后,小平同志立即首肯。然后,大家就忙著分工,起草發言初稿。初稿寫成后,小平同志和大家一起,花了一整天時間,在人民大會堂,一段一段地討論。中午,就在討論場所用餐,小平同志和大家一樣,每人各分得一份菜飯。吃完后,靠在沙發椅上略事休息,就繼續討論。當時,小平同志已達70歲高齡,還和大家一起討論,一點也不覺得辛苦,而且認真聽取每個同志發言,還不時表示:你們提的這個意見很好。這種不是高高在上的指揮,而是和群眾一道工作的精神,大家都非常感動。會議討論到最后氣段結束語時,小平同志說,應該講這樣幾句話,就是:“中國現在不是,將來也不做超級大國……如果中國有朝一日,變了顏色,變成一個超級大國,也在世界上稱王稱霸,到處欺負人家,侵略人家,剝削人家,那麼,世界人民就應當給中國戴上一頂社會帝國主義的帽子,就應當揭露它,反對它,並且同中國人民一道,打倒它。”當我記下這幾句話后,小平同志說,“你就這樣寫,不必改。”這是我國國家領導人第一次在聯合國講壇上,對國際社會表達中國永不稱霸的決心,特別是最后一句“全世界人民同中國人民一道,打倒它”,是在其他場合都沒有提到過的,更顯示出中國人民同世界人民利益的一致性,劃清了社會主義同社會帝國主義國家的界限。這篇講話在當時確實博得了第三世界國家的普遍贊揚。
二、堅定地站在第三世界一邊
1981年冬,聯合國又要選舉新秘書長。當時,奧地利人瓦爾德海姆先生已連任兩屆,仍要競選連任,而同時,參加競選的又有多人,其中一位是中國的老朋友,坦桑尼亞常駐聯合國代表薩利姆先生(后轉任坦桑外長、總理,現任非統組織秘書長)。無論坦桑尼亞或薩利姆先生本人,都同中國長期保持友好關系,而且是非洲很有影響的國家和人物。中國支持薩利姆是毫無問題的,但在當時安理會常任理事國中,支持薩的可能隻有中國一票,薩顯然得不到通過。在這種情況下,中國是不是應該支持到底?這就變成一個尖銳的政治問題了﹔因為,雖然隻是投幾次票,卻涉及到方方面面的關系,要縝密考慮。代表團黨委經過反復研究,總覺得各有利弊,難下決心,最后終於傾向:支持到底。這主要是考慮到:一、對如此友好的國家和個人,我們如果不支持到底,是顯示不出我們支持的誠意的﹔二、西方國家候選人已經連任兩屆,還要繼續連任。我們雖然對任何西方候選的個人和國家不抱成見,但這一職務長期受西方壟斷,而第三世界國家推出的候選人難道就沒有能力和資格擔任?這顯然是不公平的,也是說不過去的,何況中國得以恢復在聯合國合法權利是在第三世界國家支持下才實現的,中國作為安理會常任理事國中唯一發展中國家,在這時刻,更應該反映第三世界的願望,站出來為他們講話。當然,我們同時也考慮了當時的整個國際形勢和中國同西方國家的關系。正在這時,傳來了北京的聲音,小平同志指示:“一否到底”(支持薩到底就必須否決另一方到底)。小平同志的指示給代表團以很大的鼓舞。我們這一行動創造了一個先例:從此,聯合國秘書長人選才在各大洲間輪流出人擔任,而且一般不超過兩屆,第三世界國家候選人也可涉足這一國際組織最高職務,在此以前,是很困難的。小平同志在有理有利有節原則的前提下,有所作為的思想,在這場斗爭中得到了體現。
三、“中國絕不當頭”
小平同志“絕不當頭”的思想同“不稱霸”方針是緊密關聯的。他在不同時期強調這一點,又有它針對性。
1982年,新當選的聯合國秘書長德奎利亞爾訪華,小平同志同他會見。由於德奎利亞爾出任秘書長時的前述特殊背景,德在談話中就幾次提到:中國是第三世界的領袖,“中國有特殊條件能在第三世界國家發揮領導作用”,但小平同志一再表示不同意。他指出,領袖“做不得”,“很多朋友說,中國是第三世界的頭頭。我們說,頭頭可不能當,頭頭一當就壞了。搞霸權主義的名譽很壞,當第三世界的頭頭名譽也不好。這不是客氣話,這是一種真實的政治考慮。”小平同志講話時,那種堅定而誠懇的態度,使對方感到中國的話是發自內心的。事后,德奎利亞爾一行不少人員都對我們當時在場的人表示,十分贊賞中國這種既支持第三世界,又不願在第三世界國家頭上指手劃腳的立場。冷戰后時期,小平同志再次強調“絕不當頭”的思想,這又是從另一種國際環境下提出的重要政策考慮,是符合中國和世界實際情況的。值得每個外事工作者認真學習和領會。
四、爭取周邊地區的和平國際環境
1978年底,柬埔寨首都金邊遭到外國軍隊侵佔后,西哈努克親王來到北京,准備率領柬政府代表團,去紐約參加聯合國安理會會議,控訴外國侵略柬埔寨。西哈努克親王到北京是倉促決定的。抵達的頭天,黃華外長半夜打電話給我,要求寫出接待方案,我們連忙趕寫了報告,大意是做好接待工作,並全力支持西哈努克親王在紐約的活動。寫好后,已經來不及逐級呈報。第二天上午,小平同志在人民大會堂會見西哈努克親王前,看了報告,批了“大致可以”幾個字。會見時,小平同志贊揚了親王的愛國熱忱,並詳細分析了在聯合國可能遇到的各種情況和應予准備的對策,指出安理會可能出現三種形勢:通過決議,要求外國軍隊撤出﹔不論點名或不點名,通過譴責侵略的決議,但不提撤軍﹔連譴責侵略的決議也通不過,但獲得9票支持,1票反對。第一、二種情況都不可能,第三種情況雖被否決,也是有利的,因為實際是孤立了對方(根據安理會議事規則,9票為多數)。小平同志日理萬機,但仍對聯合國和國際斗爭的情況十分熟悉,特別是對安理會的議事規則也清楚,這使在場的人都十分敬佩。小平同志充分考慮了親王的國際威望,並一再鼓勵親王以個人身份多展開會外私下接觸。臨行前,小平同志又一再囑咐我們:親王去美,中國在協助安排上,要注意住最好的旅館,坐飛機、汽車都要符合國王身份的一流設備和服務。當時我感到:一個偉大政治家不僅在重大戰略問題上,要作出正確決策,就是在關鍵性的具體問題上,也要考慮得十分細致。柬埔寨問題是70年代末80年代初,影響我國周邊和平、安定形勢的一個熱點問題。小平同志對這個問題始終給予了很大的關注。
五、積極推行對外開放方針
黨的十一屆三中全會決定實行對外開放政策,現在已是家喻戶曉的事。但在70年代末,作出這樣高瞻遠矚的決策自然需要有偉大的戰略眼光。記得在1972年,中國恢復在聯合國教科文組織合法權利后,根據慣例,教科文組織要將各國會費中一部分,轉購書籍等物,反饋各國。就連這樣一個小數目的饋贈,我們內部也有人認為,這是接受外援,是不能允許的。因此,長期以來,我們對聯合國隻繳大量會費,但卻從未接受聯合國任何援助。這種情況隻在1979年以后才逐漸改變,應該說這是小平同志開放政策的結果。開始時,我們還隻同意聯合國開發計劃署在京設立機構,但開發計劃署是沒有多少資金的,主要是提供訓練人員等援助,對世界銀行(聯合國專門機構之一),則不敢貿然同它發生關系。但是,隨著經濟建設的大規模展開,我們需要大量資金,而世界銀行幾乎是唯一可以提供大量外國貸款的國際組織,我們終於決定恢復中國在世界銀行的合法席位。1980年初,當世界銀行派遣以麥克納馬拉(美國前國防部長)為首的第一個代表團訪華時,小平同志親自會見,解釋中國的開放政策,歡迎同世行的合作,並詳細分析國際戰略形勢,解除他們對我們的疑慮,掀開了中國同世行關系的新的一頁。迄今,世界銀行已經給中國貸款280多億美元,中國甚至成為世界銀行給予貸款最多的國家。這在一定程度上緩解了我們缺乏資金的困難。特別是國際開發協會的貸款利率很低,期限很長,對推動我國經濟建設起到了一定的輔助作用。
小平同志去世了,但他的思想永存。他的外交思想的原則性、遠見卓識和務實精神將永遠成為我國外交戰線的寶貴精神財富。我們一定要把它學到手,才能成為共和國真正合格的外交戰士,為祖國的外交事業作出更好的貢獻。
(作者曾擔任中國常駐聯合國代表等職務)
《回憶鄧小平》(上),中央文獻出版社1998年2月版